聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，上海先导产业发展近况如何，有何创新与突破？

4月25日，上海市十六届人大常委会第二次会议举行，听取和讨论了关于上海三大先导产业发展情况的报告。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海人大方面获悉，目前上海着力建设三大先导产业创新高地，2022年三大先导产业总规模超1.4万亿元，增长10%以上，“十四五”期间将推动三大产业规模提升和人才倍增。

生物医药：2022年产业规模突破8000亿元

上海生物医药产业规模持续发展，2022年产业规模突破8000亿元，其中制造业产值从2016年958亿元提高到1850亿元，年均增长超10%。项目投资活力强劲，制造业投资总额从2019年69.9亿元跃升到2021年155亿元；2022年全球投促大会上签约生物医药重点项目总投资额365亿元，全年新开工重大项目32个，投资金额近80亿元。

产业生态创新要素可及性强。上海生物医药产业人才富集，院士等高水平人才占全国1/5，直接从业人员高达27.8万人，其中35岁以下占比超五成，年轻化趋势明显。拥有17所国内知名高校院所和30多家国家级专业研究机构，先后布局和建设35家生物医药领域公共服务平台。上海脑科学与类脑研究中心等一批创新载体加快建设，“人类表型组”等一批市级科技重大专项推进顺利。

从产业主体看，国际龙头企业在上海高度集聚，包括辉瑞、罗氏、诺华、强生等国际TOP20药企中，有18家将中国区或研发生产总部设在上海；包括美敦力、飞利浦、GE、西门子等国际TOP20医疗器械企业中，有17家将中国区或研发生产总部设在上海。2019-2022年，规模以上生物医药工业企业数从388家增加至500家以上。复星医药和上海医药位居2022年度中国医药工业百强企业榜单Top10。同时，30家生物医药企业在科创板上市，约占全国1/4，并创造多项“第一”，如联影医疗上市首日市值突破1500亿，成为2022年科创板最大IPO。

从产业成果看，创新药械覆盖度全。生物医药产业具有高风险、高投入、高收益、长周期的特点。上海着力推进创新药械研发上市取得突破，2019-2022年底，上海获批1类创新药累计16个，三类创新医疗器械首次注册获批累计23项，涌现出一批全球首研新药（呋喹替尼、多格列艾汀片）、国际一流医疗器械（PET-CT、火鹰支架），两款细胞治疗新药国内率先获批上市（复星凯特阿基仑赛注射液、药明巨诺瑞基奥仑赛注射液），联影医疗5.0T磁共振成像系统和艾普强质子治疗系统实现“全国首个”。推动新冠治疗药物VV116获批上市，有力保障人民群众生命健康。

产业空间布局日趋合理有特色。上海强化“张江研发+上海制造”导向，完善“1+5+X”产业格局，产值占全市90%（1：张江生物医药创新引领核心区，5：临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区、杭州湾北岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造集聚区、闵行生物医药创新承载区，X个特色园区），累计推出了7个市级生物医药特色产业园区。

制度保障赋能产业更多发展机遇。2021年上海市人大常委会审议通过了《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》，目前已推动多项条款落到实处，如成立浦东新区产业发展专家委员会，支持企业疫苗项目多点委托生产、开展特殊物品出入境联合监管等。

人工智能：2022年产业规模突破3800亿元

上海自2017年起在全国率先布局发展人工智能产业，2018年举办首届世界人工智能大会，着力建设人工智能创新策源、应用示范、制度供给、人才集聚的“上海高地”，产业规模从2018年1340亿元到2022年突破3800亿元，年均增长超29%。

首先，人工智能产业引领性成果集中涌现。一是核心算法迭代创新，上海人工智能实验室发布“OpenXLab浦源”体系和“书生2.0”大模型，通用视觉能力和开源开放效应进一步提升。二是自主智能芯片跨越量产门槛，目前已有24款芯片流片量产；商汤“新一代人工智能计算与赋能平台”投入试运行；上海市人工智能公共算力服务平台揭牌启用。三是智能终端多点突破，达闼人形智能机器人Cloud Ginger2.0实现高精度手眼协同抓取和工具操作；西井无人驾驶商用车Q-Truck落地海外地区。

其次，布局重大项目，全产业链能级持续提升。上海将落户产业链龙头企业、基础平台作为壮大人工智能产业集群、培育产业动能的关键抓手。着力引进重大项目，推动云从科技“全球创新总部”落地，其自主可控的人机协同操作系统落户上海；签约晶泰上海总部、零束银河融合智驾计算平台等25个重磅项目，总投资近150亿元；2022年来共有166个项目签约落沪，总投资905亿元。精准布局创新平台。围绕科学智能等前沿热点，推进鄂维南院士领衔的“国际算法创新基地”和漆远教授领衔的“NeXus人工智能创新孵化中心”建设，揭牌智能机器人制造业创新中心，加快核心技术攻关和创新企业培育。

第三，自2018年起上海连续5年成功举办“世界人工智能大会”，打造国际人工智能行业的“科技风向标、应用展示台、产业加速器、治理议事厅”，共举办论坛、活动400余场，60余万观众线下观展，累计15亿人次线上参会，成为国际人工智能行业品牌盛会。

第四，探索人工智能政策创新。近年来，上海先后出台了全国首个人工智能算法创新计划、地方标准体系和“十四五”规划。2022年，上海市人大常委会审议通过了《上海市促进人工智能产业发展条例》，这是中国首部省级人工智能地方性法规。

第五，产业支撑体系日益完善。一是产业集聚发展格局更加突显，吸引人工智能产业链优势企业集聚超1000家，涵盖基础层、技术层、产品层、应用层全栈产业链，“4+X”“人”字型产业布局（张江、西岸、马桥、临港等）进一步深化。二是重大应用场景连线成面，“东海大桥自动驾驶场景”等18个场景入选工信部全国百个典型人工智能应用场景，总数全国第一。三是金融投资进一步激活，上海人工智能产业投资基金撬动千亿社会资本，启动新赛道子基金募资；中行、浦发等银团创新设立百亿信贷创新支持工具；工行等5家银行发布650亿元助企纾困授信额度。

澎湃新闻高级记者 李佳蔚